CANELONES. Edil Luis Garrido presidente de la preinvestigadora de la ultima administración Hackembruch: “Nunca vi nada igual”

El Edil Luis Garrido informo al Presidente de la Junta Departamental de Canelones que la comisión preinvestigadora que preside, habia encontrado 10 violaciones y 67 hechos de apariencia irregular, investigar la ultima administración Hackembruch. Garrido explico que, como Edil Presidente de la Comisión Permanente Nº 1, tomo conocimiento del dictamen constitucional emitido por el Tribunal de Cuentas de la República respecto de la Rendición de Cuentas, de la Intendencia Municipal de Canelones correspondiente al ejercicio 2004 y que como tiene “unos cuantos años integrando la Comisión, algunos más en la Junta Departamental y todavía más en política” asegurando que había visto nada igual” y que “esto llega a colmar todas las suposiciones que cualquiera pueda hacer. Es realmente escandaloso que la autoridad encargada de controlar el gasto no pueda realizar ni siquiera los controles posteriores al mismo; pero creo que más escandaloso es aún que no se haya detectado esta situación con anterioridad, ya que dicho Tribunal tiene un Contador Delegado que debería encargarse de intervenir preventivamente los gastos que se realizan en la Comuna”

 

El edil señalo que algunos de los argumentos utilizados por el Tribunal para justificar el hecho de que no puede emitir el dictamen, “pretenden responsabilizar a la actual Administración de no haber brindado información en tiempo y forma” lo que no es “de recibo por parte de este Cuerpo, ya que no puede involucrarse a un nuevo Gobierno en las irregularidades del anterior, ni pretender que brinde información que probablemente ya no exista o sea irrecuperable; y que en su momento debió haberle remitido el funcionario que ese Tribunal designó a esos efectos”

 

Incumplimientos de normas legales detectados:

 

1. Violación de lo dispuesto por el TOCAF en los Artículos:

    

2. 110, numeral 1º; al omitir información relevante sobre las metas alcanzadas.

    

3. 114, al incluir documentación pendiente de descargo que no debería continuar así.

    

4. 94, numeral 6º; al no realizar auditorías internas.

    

5. Violación de la Ley 16.237, artículo 80, literal a); por no realizar los aportes correspondientes al Fondo Nacional de Vivienda.

    

6. Violación de lo dispuesto por la Ley 17.555, artículo 80; al mantener depósitos en los Bancos COFAC, ACAC, Comercial e Hipotecario.

    

7. Violación de las Leyes 3.299 y 17.198 por no verter en tiempo y forma fondos de terceros.

    

8. Violación de la Ley 16.713, al no considerar el 100% del ingreso de los docentes a los efectos de la aportación al B.P.S., lo que además podría encuadrar en alguna figura delictiva.

    

9. El Convenio Nº 30 de la OIT, ratificado por nuestro país y por lo tanto parte de la legislación vigente, al tener funcionarios que aparentemente habrían realizado horas extra por encima de los límites allí fijados, inclusive más horas extra que horas de función mensuales.

    

10. Violación de la Ordenanza Nº 81 del propio Tribunal, al presentar Estados patrimoniales que nada tienen que ver con las exigencias de esa norma.

     

 

El Edil Garrido pregunto “que tan efectivos son los controles que el Tribunal realiza y que garantías brinda el mismo para la ciudadanía” y si “sumamos el cúmulo de carpetas a estudio de la Comisión que presido, que hacen referencia a observaciones de gastos por contratos de obra mal hechos, licitaciones con irregularidades, así como otras cosas que han ido surgiendo desde el actual Gobierno; llegamos obligadamente a la conclusión de que la Administración fue deficiente y podría llegar a ser irresponsable y hasta dolosa.”

 

Según el curul “los 30 Ediles Departamentales concordaremos en que existen una serie de hechos de apariencia irregular, de los que no podemos desvincularnos livianamente. Tenemos responsabilidades claras que nos impone la Constitución de la República, cuando dice que a las Juntas les compete la labor de legislar y controlar; y, a mi modesto entender, el legislar y controlar no es una mera facultad, si no una clara obligación que como Cuerpo tenemos”

 

En aplicación del artículo Nº 103 del Reglamento Interno y Nº 286 de la Constitución, el edil presento la denuncia y solicitó que de inmediato se investiguen los “Gastos efectuados e irregularidades ocurridas en la Intendencia Municipal en el período que va del 13/07/2000 al 07/07/2005”.

 

Pide que se “investigue y profundice (para ver) si existieron delitos en contra de la Comuna”, o si hubo “abuso de la confianza depositada por la ciudadanía en sus gobernantes que pueda tener soluciones administrativas y/o legislativas para que no se repita en el futuro”

 

Adjuntó copia del informe de auditoría realizado por el Tribunal de Cuentas, así como un listado de algunas Carpetas a estudio de la Comisión que presidió; de las que, a su juicio se desprenden las irregularidades de referencia, pero –aclaro Garrido- “no son las únicas”

 

 

Listado de Carpetas y números de entrada a Estudio de la Comisión Permanente Nº 1, que podrían configurar irregularidades para estudio de la Comisión Investigadora:

 

 

1. 51/00 477/00 31/05/00 Remite observación de gastos de la I.M.C. relacionada con licitación Pública 9/97.

    

 

1. 51/00 568/00 13/06/00 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con la contratación de Cr. A. AGRAFOJO.

    

 

1. 51/00 566/00 20/06/00 Remite observaciones de gastos de la I.M. sobre ampliación de la licitación Pública (917).

    

 

1. 51/00 567/00 13/06/00 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con Licitación Pública 9/99.

    

2. 51/00 570/00 20/06/00 Remite Observaciones de gastos de la I.M. relacionado con la contratación del Sr. CONRADO CANNELA.

    

3. 51/00 569/00 20/06/00 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con licitación Pública 7/99.

    

4. 51/00 0,463/00 08/09/00 Remite observaciones de gastos de la I.M., comunicados por oficio 80/00, sobre contrato de obra del Ing. Mario Licalzi.

    

5. 51/00 0,464/00 08/09/00 Remite observaciones de gastos de la I.M., comunicados por oficio 83/00, sobre contrato de obra del Dr. Wilson Craviotto.

    

6. 51/00 0,465/00 08/09/00 Remite observaciones de gastos de la I.M., comunicados por oficio 84/00, sobre contrato de obra del Ing. Civil Carlos Piriz.

    

7. 51/00 0,468/00 08/09/00 Remite observaciones de gastos de la I.M., comunicados por oficio 78/00, relacionado con la contratación de la empresa A.E.M.A.S.A.S.I..

    

8. 51/00 0,469/00 08/09/00 Remite observaciones de gastos de la I.M., comunicados por oficio 81/00, relacionado con la contratación del Sr. José Medeglia.

    

9. 51/00 0,467/00 08/09/00 Remite observaciones de gastos de la I.M., comunicados por oficio 82/00, sobre contrato de obra del Cr. Jorge Wilkoriski.

    

10. 51/00 0,466/00 08/09/00 Remite observaciones de gastos de la I.M., comunicados por oficio 85/00, sobre contrato de obra del Sr. Luis Alberto Kenis.

     

11. 51/01 0,1502/01 15/01/01 Remite observación de gastos de la I.M.C. relacionados con el arrendamiento de obra del Sr. Luis A. Kenis.

     

12. 51/01 0,2225/01 29/05/01 Remite observación de Gastos de la Intendencia Municipal referente a la Ampliación de la Licitación Pública 8/98.

     

13. 51/01 0,2226/01 29/05/01 Remite observación de gastos de la Intendencia

     

14. 51/01 0,1998/01 30/04/01 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con arrendamiento de obra del Ing. Civil Gabino Suanes Gularte.

     

15. 51/01 0,1999/01 30/04/01 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionados con arrendamiento de obras del Sr. Eduardo Morte Morales.

     

16. 51/01 0,2000/01 30/04/01 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con arrendamiento de obra del Dr. Wilson Craviotto.

     

17. 51/01 0,2001/01 30/04/01 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con arrendamiento de obra del Dr. Juan Alberto Benítez.

     

18. 51/01 0,2002/01 30/04/01 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con arrendamiento de obra de la Sra. Nelly Morganti.

     

19. 51/01 0,2003/01 30/04/01 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con la contratación del Cr. Nelson Fernando López Ramón.

     

20. 51/01 0,2004/01 30/04/01 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con arrendamiento de obra de la Dra. Electra de las Carreras.

     

21. 51/01 0,2005/01 30/04/01 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con arrendamiento de obra de la empresa A.E.M.A.S.A.S.I.

     

22. 51/01 0,2006/01 30/04/01 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con arrendamiento de obra del Ing. Carlos Piriz.

     

23. 51/01 0,2007/01 30/04/01 Remite observaciones de gastos de la I.M. relacionado con arrendamiento de obra del Dr. Miguel Collazo.

     

24. 51/01 0,2536/01 27/06/01 Remite observaciones de gastos de la I.M.C. relacionada con ampliación de la licitación pública 1/95.

     

25. 41/01 14/01 14/8/01 Remite oficio comunicando Resolución que reglamentan los aspectos referidos a las facultades de insistencia o reiteración de gastos o pagos por parte de los Ordenadores.

     

26. 51/01 181/01 15/08/01 Remite oficio relacionado con observación de gastos de la I.M.C. sobre la ampliación de la licitación pública Nº 3.

     

27. 51/01 194/01 15/08/01 Remite oficio relacionado con observación de gastos de la I.M.C. sobre la ampliación de la licitación pública Nº 6.

     

28. 51/01 1569/01 15/01/02 Remite observaciones de gastos de la I.M.C, relacionado con arrendamiento de obra del Cr. Antonio Agrafojo.

     

29. 51/01 1645/02 1/02/02 Remite oficio comunicando observaciones a las trasposiciones entre grupos pon un monto de 4.800.000, de la I.M.C.

     

30. 51/00 1604/01 30/01/02 Remite observaciones de gastos comunicado por oficio 330/01, de la I.M.C., relacionado con contrato de obras del Cr.Jorge Wilkoriski.

     

31. 51/02 1644/02 1/02/02 Remite oficio comunicando observaciones a las trasposiciones entre grupos por un monto de 1.412.500, de la IMC..

     

32. 822/02 1944/02 09/04/02 Remite oficio relacionado con la Auditoría de Tecnología de Información, realizada al sistema informático de recaudación de contribución inmobiliaria.

     

33. 51/02 1970/02 09/04/02 Remite observación de gastos de la IMC. Relacionada al contrato de arrendamiento de obra con el Cr. Nelson López.

     

34. 51/02 2221/02 20/05/02 Remite observaciones de gastos de la IMC., relacionada con la Licitación Pública 22/97.

     

35. 51/02 2340/02 05/06/02 Remite resolución caratulada de urgente consideración con observación de gastos de la IMC, relacionada a la nueva contratación del Dr. Wilson Craviotto.

     

36. 51/02 2436/02 01/07/02 Remite observaciones de gastos de la I.M. referente a la contratación de la Dra. Electra de las Carreras.

     

37. 51/02 2437/02 01/07/02 Remite oficio con observaciones de gastos de la I.M. referente a la contratación de la Sra. Nelly Morganti.

     

38. 1028/02 2449/02 01/07/02 Remite oficio reiterando la solicitud de información efectuada a la I.M. respecto a gastos publicitarios.

     

39. 1478/01 1926/03 16/05/03 Remite oficio 1504/03 adjuntando informe de la auditoría efectuada en la I.M.C..

     

40. 51/03 2210/03 25/06/03 Remite observaciones de gastos de la I.M.C. relacionada a Licitación Pública 5/02.

     

41. 1385/03 3587/04 28/01/04 Solicita la remisión de información complementaria a efectos de emitir opinión sobre "la gestión del Hipódromo de Las Piedras".

     

42. 51/04 3901/04 31/03/04 Remite oficio 1656/04 relacionado a observaciones de gastos de la I.M.C. (Licitación Pública 03/03, compra de leche)

     

43. 51/04 3900/04 31/03/04 Remite oficio 1658/04 relacionado a observación de gastos de la I.M. (Licitación Pública 3/99, construcción Liceo de Parque del Plata)

     

44. 1478/01 3622/04 11/02/04 Remite oficio 0563/04 relacionado con auditoría en la Comuna.

     

45. 51/04 3979/04 21/04/04 Remite oficio 1979/04 relacionado a observación de gastos de la I.M. (caja chica 02/03)

     

46. 51/04 4288/04 01/06/04 Remite oficio 2853/04 relacionado con observaciones en Cajas Chicas de la Dir. Gral. de Obras, ejercicio 2003-04 de la I.M.C.

     

47. 51/04 4309/04 07/06/04 Remite oficio 2951/04 relacionado a observación de gastos de la I.M. (adquisición chapas)

     

48. 51/04 4341/04 14/06/04 Remite oficio 3050/04 con observación de gastos de la I.M. (Lic. Pub. 2/03 mantenimiento servicio de alumbrado público)

     

49. 1375/03 4381/04 23/06/04 Remite oficio 1685/04 con información sobre manejo irregular de la Caja Chica de la I.M.C.

     

50. 1836/04 4238/04 26/07/04 Remite oficio relacionado a la intervención de gastos emergentes de sentencias judiciales, laudos o transacciones que condenen al Estado.

     

51. 51/04 4734/04 01/09/04 Remite oficio referente a observación de gastos de la I.M. (Electra de las Carreras)

     

52. 2039/04 4736/04 01/09/04 Remite oficio referente a las actuaciones practicadas por la Comuna relativas al análisis de retribuciones personales y recaudación de la Rendición de Cuentas 2002.

     

53. 2264/04 5361/04 13/12/04 Remite oficio 6289/04 relacionado con fondos indisponibles retenidos y no vertidos al Banco de Previsión Social.

     

54. 51/04 5549/04 30/12/04 Remite oficio 6565/04 referente a gasto del convenio con el correo por distribución de documentos en todo el país.

     

55. 51/05 5637/05 12/01/05 Remite oficio 32/05 referente a gastos del Convenio suscito por la I.M con ANCAP referente al sistema de control vehicular.

     

56. 51/05 6028/05 11/05/05 Remite oficio 1697/05 con observaciones de gastos de la Comuna. (Lic.Pub.05/03, comestibles comedores).

     

57. 1680/04 6025/05 11/05/05 Remite oficio 1427/05 aprobando informe de Auditoría que se adjunta en cumplimiento a solicitud de la Junta (quebrantos de caja).

     

58. 2568/05 5984/05 11/05/05 Remite oficio 1513/05 relacionado a criterio a tomar sobre resolución tomada el día 13/04/05 en dicho organismo (depósitos bancarios).

     

59. 50/05 94/05 21/07/05 Remite oficio 3178/05, relacionado con fondos indisponibles retenidos por la Comuna y no vertidos al B.P.S.

     

60. 2652/05 6232/05 30/08/05 Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, remite oficio adjuntando Dictamen del Tribunal de Cuentas donde se establece el incumplimiento del pago del aporte patronal.

     

61. 225/05 477/05 16/09/05 Tribunal de Cuentas, remite oficio relacionado con Auditorías Internas de la Nación, en varias intendencias del interior durante el mes de julio de 2005.

     

62. 1375/03 516/05 29/09/05 Tribunal de Cuentas remite oficio referente al manejo irregular de la caja chica de la Intendencia Municipal.

     

63. 1575/04 517/05 04/10/05 Tribunal de Cuentas remite oficio por el cual aprueba el informe de auditoría que se adjunta (aforos y seguridad del sistema de gestión). Repartido

     

64. 2684/05 515/05 04/10/05 Tribunal de Cuentas remite oficio con dictamen de la Rendición de Cuentas del ejercicio 2004 de esta Junta.